​את יכולה להפסיק להסתכל מעבר לכתף

המונח העממי והשגור להגנה באמצעות פיקוח טכנולוגי הוא "איזוק אלקטרוני", כפי שמופיע בתקשורת וברשתות החברתיות. המונח הנכון, על פי לשון החוק ועל פי יחידת משגב של שב"ס, הוא פיקוח טכנולוגי. תיקון מספר 19 ל"חוק למניעת אלימות במשפחה, תשנ"א-1991" איפשר לבקש להוסיף פיקוח טכנולוגי לקיום צו ההגנה. מטרתו לשמור על מרחק בין המפוקח באמצעות פיקוח טכנולוגי (שמושם צמיד אלקטרוני על רגלו) לבין המוגנת (שמקבלת מכשיר דמוי טלפון). הפיקוח האלקטרוני מאפשר למפוקח חופש תנועה, מלבד ברדיוס שהוגדר בצו בית משפט. זהו המקרה היחיד בו יחידת שב"ס באה במגע עם אזרחים. מנגד, שב"ס מתקינה "אזיק אלקטרוני" על עבריינים (צמיד אלקטרוני על הרגל) כחלופת מעצר/מאסר וככלי אכיפה למעצר בית באופן המגביל את חופש התנועה של המפוקח לחלוטין, דורש בן בית שישגיח עליו ועוד.

החוק למניעת אלימות במשפחה, מאפשר לשופט.ת להוציא צו הגנה שמרחיק בן משפחה (או בן זוג) ממקום מסויים או מהאדם שביקש את הצו. צו הגנה מיועד למקרים של אלימות בתוך התא המשפחתי ומוצא על ידי בית משפט לענייני משפחה לבקשת בן/בת המשפחה המבקש/ת את ההגנה. לעומת זאת, צו הרחקה מוצא על ידי המשטרה כפיתרון הגנה מיידי לתקופה קצרה יחסית או עד שהמבקש/ת יגיש/תגיש בקשה לבית המשפט לענייני משפחה לצו הגנה לתקופה ארוכה יותר.

כל מי שמרגישה מאוימת מבן זוג (לרבות בן זוג לשעבר ו/או ידוע בציבור) או מבן משפחה, יכולה לבקש מבית משפט צו הגנה רגיל או צו הגנה עם פיקוח טכנולוגי. לפי לשון החוק, פיקוח טכנולוגי ינתן אם מתקיים אחד התנאים הבאים: הורשע בעבר בעבירת אלימות או בעבירה חמורה אחרת והוגש נגדו כתב אישום בעבירות מסוג אלה או שהוא הפר צו הגנה קודם. עם זאת, גם מי שאינה עומדת בתנאים הנ"ל - יכולה לקבל פיקוח טכנולוגי במידה והשופט/ת סבור/ה שיש סכנה גבוהה וממשית לחייה.

על מבקשת ההגנה לבקש באופן יזום פיקוח טכנולוגי לאכיפת צו הגנה. כלומר, למרות שלשון החוק מתירה לשופט/ת להציע זאת ביוזמתה/ (גם כאשר מבקשת ההגנה לא סימנה זאת מראש בבקשה) - בדיון שנערך בכנסת בנושא ביום 13.8.25 - נציגת הנהלת בתי המשפט הסבירה שמדיניות מערכת המשפט הישראלית היא שהשופט/ת פאסיבי/ת ועל כן האחריות לבקש פיקוח טכנולוגי היא אך ורק של מבקשת ההגנה.

אך ורק שופט/ת יכול/ה להורות על פיקוח טכנולוגי. על מנת לבקש לקבל הגנה באמצעות פיקוח טכנולוגי, יש למלא טופס בקשה לצו הגנה, ואותו יש למסור פיזית לבית המשפט לענייני משפחה באזור מגורייך. בעת מילוי הטופס יש לסמן ✔ באפשרות "בקשה לצו הגנה עם תנאי פיקוח טכנולוגי".

בעת הגשת הבקשה לבית המשפט, יש להביא את הטופס וגם ת.ז או דרכון בתוקף. מומלץ בחום להביא גם מסמכים וראיות (כגון תמלולי הקלטות עם איומים, תלונה במשטרה, צילומים, מידע על תקיפות קודמות) המעידים על מסוכנות ברמה גבוהה (לא חובה להביא ראיות. אין דרישה מפורשת לכך כתנאי סף לבקשה).

לא. הפיקוח הטכנולוגי הוא שירות ממשלתי, שמגיע בחינם והוא באחריות היחידה למניעת אלימות במשפחה בשירות בתי הסוהר, ששמה "משגב". יחידת משגב הוקמה במיוחד למטרת אכיפת חוק הפיקוח הטכנולוגי, והחל מאוגוסט 2024 היא פועלת מסביב לשעון – 24 שעות ביממה, 365 ימים בשנה. צוות היחידה מיומן ומורכב מאנשי פיקוד, בלשים, סמב"צים מכוחות שירות בתי הסוהר, וכן ממערך חקירות ומודיעין של משטרת ישראל. היחידה עובדת בשיתוף פעולה הדוק עם משרד הרווחה ובתי המשפט.

כלי הפיקוח הטכנולוגי כולל 3 פריטים: צמיד גומי ("אזיק") ושני מכשירים דמויי טלפון נייד. יחידת משגב מתקינה על הרגל של המפוקח את הצמיד ומעניקה לו מכשיר טלפון ואילו המוגנת מקבלת מכשיר טלפון בלבד. הטכנולוגיה מוודאת ששני מכשירי הטלפון שומרים על מרחק ביניהם בהתאם להוראות צו בית משפט.

מערכת הפיקוח הטכנולוגי מגדירה שני מעגלים גיאוגרפים מסביב למוגנת. המעגלים זה בתוך זה – מעגל אזהרה (חיצוני) ומעגל הפרה (פנימי). מעגל האזהרה הוא האזור שהמפוקח רשאי לשהות בו, אך כל כניסה שלו אליו מייצרת התראת יידוע - לו, למוגנת וליחידת משגב (ובמילים אחרות "היזהר, אתה עומד להפר את צו ההגנה. תפרסס אחורה"). קוטר מעגל ההפרה נקבע בצו שופט/ת והוא אסור לכניסה. הפרתו מחייבת פעולת חירום מיידית של יחידת משגב.

יחידת משגב יתנו לך מכשיר דמויי טלפון והנחיות. עליך לקחת את הטלפון איתך לכל מקום. מכשיר זה שומר על המרחק בינך לבין התוקף (סוג של ממ"ד נייד). כמו כן, בתוך המכשיר מוטמע לחצן מצוקה אישי חינם. מה עוד? בלש של יחידת משגב ישמור איתך על קשר אישי יומיומי והוא גם יתריע בפנייך לפני שהצו יפוג תוקף. את יכולה לעדכן את הבלש "לייב" על כל דבר חריג. לדוגמה, בלש משגב סיפר לפורום מיכל סלה על מפוקחת שסיפרה לו שהתוקף הטריד אותה באינסטגרם, או על מקרה בו הוא שלח לביתה פרחים.

ברוב המקרים, יחידת משגב ינכחו בדיון בו יוחלט להעניק לך פיקוח טכנולוגי וטכנאי של היחידה יבצע את ההתקנה מיד עם קבלת ההחלטה.

כאשר המפוקח נכנס לגדר מעגל האזהרה, הוא יקבל טלפון מיחידת משגב המתריעה בפניו להתרחק. אם הוא המשיך ונכנס למעגל ההפרה, המשטרה מוקפצת מיידית לתפוס אותו. במקביל, יבוצע טלפון למוגנת כדי שתכנס למקום בטוח עם הצעה לפנייה למוקד 118 לתמיכה נפשית ולהתמודדות עם תחושות הבהלה והפחד. ההתראה מאפשרת למוגנת זמן להסתתר וכן ליחידת משגב להזעיק כוחות משטרה באופן מיידי אל המוגנת ואל התוקף.

הכלי הטכנולוגי מספק גם ראיות ותיעוד חשוב לכל הצדדים, במקרי אמת ובמקרי שווא.

לא. מיקומך אינו ידוע כל הזמן. רק אם יש התרעה על כך שהמפוקח מתקרב אלייך (נכנס למעגל האזהרה), או אם תלחצי על כפתור המצוקה. במקרה כזה יחידת משגב תקבל מידע על מיקומך ועל מיקומו על מנת שתוכל להגן עלייך. צוות יחידת משגב בעלי סיווג ביטחוני ומחויבים לסודיות.

מיקום התוקף איננו גלוי לאף גורם אנושי. במידה ויש הפרה של צו ההגנה על ידי המפוקח - כניסה שלו למעגל ההתראה או ההפרה או במידה והמוגנת לחצה על לחצן המצוקה של המכשיר - אזי נחשף מיקומו ומיקומה הנוכחיים אך ורק לצוות יחידת "משגב" של שב"ס. צוות משגב בעלי סיווג ביטחוני ומחויבים לסודיות. על פי חוק, לצוות אין גישה לצפייה במיקום שלו.

כן. צו הגנה בפיקוח טכנולוגי ניתן אך ורק לאישה שביקשה והסכימה לפיקוח הטכנולוגי, בעוד שמהתוקף לא נדרשת הסכמה.

לא. התוקף לא יכול לסרב לפיקוח טכנולוגי. מדובר בצו שופט/ת שחובה על התוקף לקיים.

במקרים בהם התוקף לא מגיע לדיון, השופט/ת יכול/ה להורות על צו הבאה של התוקף לדיון (הבאה בכח באמצעות משטרה). היו מקרים שבהם שופט הורה על השמת הגנה באמצעות פיקוח טכנולוגי גם כשהתוקף לא שיתף פעולה, ובמקרים חריגים אף בדיון במעמד צד אחד בלבד (של מבקשת ההגנה). בכל מקרה חובה שמבקשת ההגנה תיתן הסכמתה לפיקוח הטכנולוגי.

הדיון הראשון בבקשה לפיקוח טכנולוגי מתקיים באופן מיידי לאחר הגשת הבקשה לצו הגנה. במידה והשופט/ת סבור/ה כי יש לתת הגנה עם פיקוח טכנולוגי - בית המשפט יעביר את הבקשה לבדיקות שנמשכות 16-10 ימים (להבדיל מ-7 ימים בצו הגנה רגיל). בתקופת הביניים הזו מבקשת ההגנה תקבל צו הגנה רגיל. בדיקה אחת היא היתכנות טכנולוגית שנעשית ע"י יחידת משגב והמשטרה ולמעשה בודקת את קליטת ה-GPS באיזור מגוריך ואת המרחק הפיזי בין מגוריי התוקף לבין מגוריי מבקשת ההגנה. בעקבות הבדיקות, המשטרה ממליצה לבית המשפט מה גודל מעגל ההפרה המומלץ. בדיקה שנייה היא הערכת מסוכנות לשני הצדדים שנעשית ע"י משרד הרווחה. השלב הבא הוא דיון נוסף במעמד 2 הצדדים. אם יוחלט להעניק למבקשת צו הגנה עם פיקוח טכנולוגי - הוא יותקן מיידית. טכנאי של יחידת משגב מתקין אותו בתוך בית המשפט, מיד בתום הדיון השני.

כן. הוא יקבל זימון לדיון במעמד שני הצדדים. אם יוחלט בדיון זה על מתן צו הגנה באמצעות פיקוח טכנולוגי, התוקף יקבל במקום צמיד אלקטרוני (צמיד גומי טכנולוגי על הקרסול) שמנטר את מיקומו, מכשיר טלפון "מוקשח" שנעול לשימוש מוגבל (כל תקלה או חבלה בו יוצרת התרעה מיידית למוקד "משגב" של השב"ס) והסבר מבלשי היחידה על הנהלים.

במקרה שכזה מוקפצות שתי ניידות משטרה, למפוקח כדי לתפוס אותו ולמוגנת כדי לוודא שהיא בטוחה.

הדיון הראשון בבקשה לפיקוח טכנולוגי מתקיים באופן מיידי, במעמד צד אחד (מבקשת ההגנה). במידה והשופט/ת סבור/ה כי יש לתת הגנה עם פיקוח טכנולוגי, יקבע דיון נוסף במעמד שני הצדדים (מבקשת ההגנה והתוקף) שיתקיים לאחר 16-10 ימים. במקרים בהם מבקשת ההגנה חוששת לבטחונה במידה ותהיה באותו חדר עם התוקף, היא רשאית לבקש אישור מבית המשפט להשתתף בדיון בזום או לקבל מבית המשפט ליווי והגנה של מאבטח בית המשפט.

לא. גם אם לא סומן בטופס, השופט/ת רשאי/ת להציע זאת למבקשת ההגנה במהלך הדיון. במידה והשופט/ת לא הציע/ה ביוזמתו/ה וגילית על האפשרות הזאת רק לאחר הגשת הבקשה, באפשרותך להעלות את הבקשה במסגרת הדיון.

כן, צריך לגשת לבית המשפט ולמלא שוב טופס בקשה לצו הגנה, לסמן את הבקשה לפיקוח טכנולוגי ולציין בו שקיים צו הגנה רגיל ומדוע את רוצה את הפיקוח.

הערכת מסוכנות היא כלי מקצועי המורכב מסט של שאלות המופנות אל מבקשת ההגנה ואל התוקף, בנפרד, ע"י גורם מקצועי מומחה. בנוסף לראיונות, עיון במסמכים ונתונים נוספים. זהו כלי של רשויות המדינה למטרת הערכת סיכון להתנהגות אלימה עתידית. במקרה של פיקוח טכנולוגי, החוק קובע שחובה על הצדדים לעבור הערכת מסוכנות על ידי רשויות הרווחה, בהוראת השופט/ת (וללא תשלום) ובמטרה לסייע לבית המשפט לקבל החלטה האם יש צורך לשים הגנה עם פיקוח טכנולוגי. לא ניתן להשתמש בהערכת מסוכנות אחרת שבוצעה לבקשת הצדדים או מי מטעמם.

כן, ניתן לבקש צו הגנה עם פיקוח טכנולוגי גם עבור קטינות וקטינים (כגון ילדי/ות התוקף). אבל מאחר וקטינים לא יכולים לשאת את מכשיר הפיקוח, אז ההגנה היא הגנה סטטית בלבד. כלומר הגנה האוסרת על המפוקח להתקרב למקומות שבהם הקטינ/ה שוהה, כמו בית ספר, גן ילדים, בית המשפחה.